张女士在了解了居转户的官方政策后，将申请落户的想法告知了人事，人事按照流程在一网通办为何女士填写信息、上传相关证明材料，包括最近10年的税单等。
提交申请后3个月左右，人事登录一网通办系统发现何女士的网上初审未通过。
在分析张女士的情况之前，我们先来了解一下居转户的申请条件：
这里不是连续满7年，是累计！！所以居住证有效期中断也没关系，把中断的时间舍弃掉。
也就是说如果居住证存在中断的情况，中断期间社保缴纳的月份也要舍弃掉，不能累计在内；另外，补缴的社保也不能累计计算。
如果7年社保的后3年社保基数连续本市月平均工资的2倍及以上，可以作为激励条件免职称
（关于个税，这里多说两句）
①个税一定要是在本市缴纳的才可以
②社保、个税的申请单位要一致
③不能存在多家单位以工薪所得报税
④存在漏税，要及时申请补税
⑤国家的退税政策，不影响落户的申请，符合退税条件即可申请退税
这一项没有在政策中明确要求，但是却是居转户的硬性条件，申请人的社保个税情况说明了他对上海的贡献。但是如果申请者社保基数一直按照最低缴纳，95%没有提交材料排队落户的资格，如果真的是高端人才、为本市作出重大贡献，或许能成为这5%的可能
6、无违反计划生育或记录有违反犯罪等行为
接下来我们来看看张女士的具体情况，分析一下她初审不通过的原因：
1、居住证持证满7年
2、持证期间满足84个月
3、有与岗位匹配的中级职称
4、符合国家及本市计划生育政策
这么看起来，张女士每一条都符合要求，怎么还会被拒呢？
在我们仔细详查和询问下，我们发现张女士7年社保的前4年虽然真实的工资收入远远超过本市每年度月平均工资水平，但是公司为了减少社保支出，按照最低社保缴纳。
因此，7年居转户前4年有大片时间是按照最低社保基数缴纳，是张女士申请被拒的主要原因！
为什么大面积低社保基数会被拒？
社保个税的情况说明了申办人对上海作出的贡献，决定了申办人是否能得到落户的资格。目前条件优秀，缴纳高社保基数的申办人很多，这样对比下来95%的大面积低社保基数申办人是没有提交材料排队资格的，但如果是高端人才、为本市作出重大贡献者，或许有成为这5%的可能。
如果存在大面积低社保基数怎么办？
如果是前几年有大面积社保基数低的情况，建议延长时间，等满足社保要求的时间足够了再申办。
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